Deco apresenta 18 medidas para a habitação: limite às rendas, fundo de garantia e mais IRS
A Deco apresentou na terça-feira, 10 de novembro, ao Governo, à Assembleia da República e ao Presidente da República um pacote de 18 medidas para a habitação. Entre elas estão um limite temporário às rendas dos novos contratos nas zonas de pressão habitacional, um fundo que cobre até seis meses de rendas em atraso e a subida da dedução das rendas no IRS para 1.000 euros a partir de 2027.
São propostas: nenhuma está em vigor e todas dependem de decisões do Governo e do Parlamento. Se arrenda casa, tem crédito à habitação ou investe em imobiliário, a pergunta é o que poderia mudar e o que continua igual. Separamos as duas coisas.
Este artigo é informativo e não constitui aconselhamento financeiro, fiscal ou jurídico, nem recomendação de investimento. O enquadramento fiscal depende da situação individual de cada contribuinte.
O que propõe a Deco para a habitação?
O pacote está organizado em três horizontes: curto prazo (até 12 meses), médio prazo (1 a 4 anos) e longo prazo (5 a 10 anos). O objetivo declarado é tornar a habitação «mais justa, acessível e sustentável».
Que medidas propõe a Deco a curto prazo?
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Medida |
O que propõe |
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Limite às rendas |
Teto temporário, durante três anos, para os novos contratos em zonas de pressão habitacional, com a inflação como referência |
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Garantias no arrendamento |
Cumprir os limites legais da caução e das rendas antecipadas, travar contratos sucessivos que contornem as regras e clarificar o arrendamento transitório e de quartos |
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Antes de um despejo |
Notificação, prazo para regularizar a dívida e mediação gratuita antes de um despejo por falta de pagamento |
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Fundo de Garantia de Rendas |
Pagaria ao senhorio até seis meses de rendas em atraso; o arrendatário reembolsaria o fundo em até 36 meses |
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Apoio extraordinário à renda |
Alargado a quem tem taxa de esforço acima de 35%, com atribuição automática |
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IRS |
Dedução das rendas elevada para 1.000 € a partir de 2027, atualizada todos os anos pela inflação |
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Transparência |
Relatório anual da habitação e lista dos imóveis devolutos do Estado, com calendário de utilização |
E a médio e longo prazo?
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Horizonte |
O que propõe |
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Médio prazo (1 a 4 anos) |
Agravamento progressivo do IMI em habitações privadas devolutas nas zonas de maior pressão e um programa público de subarrendamento |
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Médio prazo (1 a 4 anos) |
Regras para o alojamento local e para a procura de habitação por não residentes, ajustadas a cada freguesia |
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Médio prazo (1 a 4 anos) |
Programa Nacional de Habitação 2027-2031 e uma Lei de Programação da Habitação Acessível, com a meta de 5% de habitação pública e acessível no parque habitacional em 2030 |
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Longo prazo (5 a 10 anos) |
Meta de 10% de habitação pública, cooperativa e sem fins lucrativos até 2036, financiada por um fundo rotativo alimentado pelas rendas do próprio parque |
A Deco defende ainda prazos vinculativos para o licenciamento urbanístico, sem reduzir as exigências.
E para quem tem crédito à habitação ou quer comprar casa?
O pacote inclui duas propostas para proprietários: repor e alargar a dedução em IRS dos juros do crédito à habitação e alargar as isenções de IMT e de Imposto do Selo na compra da primeira habitação própria e permanente. Nas propostas divulgadas não são indicados valores para estas medidas, pelo que ainda não é possível estimar o seu efeito.
Quem acompanha o custo do crédito deve ter presente que a prestação depende sobretudo da Euribor, que reage às decisões do BCE. Veja a próxima reunião do BCE e os efeitos no crédito à habitação.
O que é proposta e o que já está em vigor?
Nenhuma das 18 medidas está em vigor. Para se aplicarem, teriam de ser acolhidas pelo Governo e aprovadas na Assembleia da República, e algumas exigiriam legislação própria. A Deco apresentou-as ao Governo, ao Parlamento e ao Presidente da República e não há, para já, uma resposta oficial.
Em maio, o Governo apresentou um pacote fiscal para a habitação, que a Deco considerou insuficiente para aliviar as famílias. Quanto ao IRS de 2027, a proposta de Orçamento do Estado continua em especialidade, com votação final global prevista para 24 de novembro. Pode ver o ponto de situação em Orçamento do Estado para 2027: o que muda no IRS.
Para quem muda alguma coisa e para quem não?
Não é uma recomendação: são critérios factuais sobre quem poderia ser mais ou menos afetado se as propostas fossem aprovadas tal como estão.
- Inquilinos: seriam abrangidos pelo limite às rendas (apenas em novos contratos e em zonas de pressão), pelo apoio extraordinário à renda e pela dedução de 1.000 € no IRS.
- Senhorios: teriam o limite às rendas nos novos contratos, mas também o Fundo de Garantia de Rendas, que cobriria atrasos até seis meses, e a possibilidade de um IMI mais pesado em casas devolutas nas zonas de pressão.
- Quem tem crédito à habitação: só seria afetado se as propostas sobre a dedução dos juros e as isenções de IMT e Imposto do Selo avançassem, e os valores ainda não são conhecidos.
- Quem investe em imobiliário arrendado (diretamente ou através de fundos e REITs): um limite às rendas poderia condicionar a evolução do rendimento de ativos de arrendamento residencial. O efeito dependeria do desenho final, das zonas abrangidas e da duração da medida.
Para perceber como funciona a exposição ao imobiliário através de produtos financeiros, consulte o guia sobre fundos de investimento imobiliário.
Que passos se seguem?
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Data |
O que acontece |
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Sem data |
Resposta do Governo e do Parlamento às propostas da Deco. Não há calendário anunciado |
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24/11/2026 |
Votação final global do Orçamento do Estado para 2027, previsto no calendário parlamentar |
Perguntas frequentes
Não. São propostas apresentadas ao Governo, à Assembleia da República e ao Presidente da República. Só produzem efeitos se forem aprovadas e publicadas.
A Deco propõe um teto temporário de três anos para os novos contratos em zonas de pressão habitacional, com a inflação como referência. É uma proposta e não há decisão do Governo.
Seria um fundo que pagaria ao senhorio até seis meses de rendas em atraso. O arrendatário reembolsaria o fundo em até 36 meses.
A Deco propõe elevar a dedução para 1.000 euros a partir de 2027, com atualização anual pela inflação. É uma proposta e, tal como a restante legislação fiscal, dependeria de aprovação.
Fonte: Deco, «Habitação: Um Direito por Cumprir», 10/11/2026.
RANKIA PORTUGAL: Este artigo tem caráter exclusivamente informativo e educacional. As informações aqui contidas não constituem aconselhamento financeiro, nem recomendação de compra ou venda de quaisquer instrumentos financeiros. A rentabilidade passada não garante retornos futuros. Antes de tomar decisões de investimento, recomenda-se a consulta de um profissional devidamente habilitado.
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